一直走在全国前列的杭州住房保障建设，昨天又迎来了一个标杆性的里程碑——我市首个集中建设、全省建设规模最大的公共租赁房项目开始正式交付使用。这个项目就是半山脚下总建筑面积达到33万平方米的田园公租房，由市住房保障和房产管理局负责建设和管理。首批千余户申请家庭从昨日起陆续入住，在风景秀丽的田园开始全新生活，这也标志着杭州的“公租房时代”开始到来。

　　“作为我市第一个集中建设的公租房项目，田园公租房的建设和管理需要面对许多全新的课题，为此我市住保房管部门倾注了大量的心血，通过不断的创新实践，力求打造出一个公租房管理服务示范小区，不让每一个承租家庭失望。尤其值得一提的是，田园公租房在全国率先引入了一套为公租房小区量身定做的智能化信息解决方案，探索解决了保障性住房收租难、退出难这一困扰全国的普遍性难题，”市住房保障办公室主任冯晶表示，此次交房其实就是交出了阶段性的一份答卷，就是接受老百姓和社会的一次检验和打分。

　　近年来，杭州高度重视住房保障工作，将构建“杭州模式”保障性住房体系作为构建和谐社会和提高困难群众、弱势群体、低收入阶层生活品质的重要举措，不断建立健全由廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、拆迁安置用房、危旧房改善等组成的多层次住房保障体系。公租房作为住房保障新的形式，是国家“十二五”规划中保障性住房建设的重中之重。作为着力解决两个“夹心层”住房问题的主要手段，公租房已逐渐成为完善住房供应结构，促进房地产健康发展，实现“住有所居”，推动经济结构转型升级的关键举措。

全省示范、全国领先 智能化破解“收租难、退出难”课题

　　日前，记者提前进行了实地探访。

　　在田园春晓苑1幢1单元门口，记者看到了工作人员演示的一卡通三级门禁系统操作流程。从单元门、电梯到入户门，每一道关口都必须刷一次卡，住户在电梯口刷了卡之后，只能进入自己所在的楼层。如果有客人来访，主人可以在家通过可视系统按键开门，这时候电梯就会自动降到一层迎接访客，当然电梯也只能把访客带到主人所在的那一层，保证了住户的安全性。

　　其实，三级门禁系统只是公租房小区智能化管理系统的一部分。公租房作为住房保障的新形式，既不同于传统的出售产权的经济适用房和保障最困难家庭的廉租房，也不同于以往的公房。杭州公租房解决的主要是城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生、创业人员等阶段性、过渡性住房困难。截至2012年底，杭州市、区两级已累计开工建设公租房300余万平方米，如何管理好数量庞大的公租房，使其不会走上历史上公房管理的老路，既能做到服务到位、管理高效，又能使房源有效流转，是摆在所有公租房管理部门面前的当务之急。

　　为此，今年市住保房管部门以田园公租房项目为样本，重点推行由三级门禁系统、可视抓拍系统、小区服务系统等组成的智能化管理系统，并依托智能化系统解决公租房社区的管理难、租金收缴难、退出难等全国性保障性住房管理难点，逐步建立起一套“全省示范、全国领先”的租赁房管理体系。

　　这套智能化管理系统在解决租金欠缴方面就有许多创新性设计，比如将门禁卡的使用状态与租金缴纳情况绑定。如果你正常缴纳租金，门禁卡就能正常使用。如果欠租未满一个月，刷卡时系统就会提醒你该缴纳租金了；欠租满一个月未满两个月，刷卡时不仅会提醒缴纳租金，而且就无法进入单元门了；如果欠租两个月未满三个月，不仅无法进入单元门，而且就无法使用电梯；欠租如果超过三个月，门禁卡就会被锁定，补交租金后才能解锁。

　　一张小小的门禁卡，不仅能解决欠租的问题，也有助于解决“退出难”的问题。保障性住房退出难是全国性难题，但保障性住房退出问题又是涉及保障性住房公平分配的核心问题，只有将因各种条件变化导致不符合保障的对象及时退出，保障性房源才能用于更有需要的群体。杭州市住保房管部门除了在法律途径退出方面进行探索之外，借助田园公租房项目，着重探索依托智能化手段，加强公租房退出管理。

　　具体的操作办法是这样的，将门禁卡使用期限与公租房租赁期绑定，租赁期结束或租赁关系解除后，门禁卡的使用期也就终止。门禁卡使用期终止后10天内，刷卡提示办理退租手续；满10天未超出20天，单元门锁定；使用期终止满20天未超出30天，电梯梯控锁定；30天后入户门锁定。这样一来，一方面尽量做到人性化提醒，履行告知义务，另一方面对于已不符合条件但仍侵占公共资源的住户，增加了约束机制。

　　事实上，田园公租房的这套智能化管理系统中，已经整合了住保部门、社区、物管三方的协同管理功能，使得住户管理、房源管理、物业服务、社区服务在一个平台上实现，有效地提高了管理效率和服务品质。

交房现场洋溢喜悦 首批千余户家庭将入住半山田园

　　从武林广场出发，沿上塘高架一路往北，转入秋石快速路，从临丁路下来再往前开一会就可以看到那一幢幢外立面红黄相间、清清爽爽的公租房了。这里与市区相比，似乎是换了一个环境，可以用“风轻云淡”来形容，天很蓝，白云飘得很低，微风拂在脸上感觉很是清爽。

　　昨天的交房现场洋溢着喜悦，门口还能看到住户送来的感谢信展板。杭州老人王金木成了第一个领取了公租房门禁卡的承租户，从签订银行卡代扣协议、签订房屋租赁合同、缴纳房屋租金和押金、办理合同公证、签订租户管理规约、领取入住联系单和租户入住手册、物管中心缴纳水电周转金、领取门禁卡，一整套程序有条不紊，王金木很快就完成了所有手续，高高兴兴地奔向未来的“家”了。

　　这是一套60平方米左右的两居室户型，两个房间都朝南，还有一个小储藏室。厨房里水槽、橱柜、煤气管道都已安装好。卫生间虽然不大，但淋浴房、洗脸盆、坐便器都已经准备好。而且，在一些细节上都考虑得比较周详，比如光餐厅区域就设置了4个插头面板。对于两口之家或者三口之家来说，这样的一个居住空间已经能够基本满足生活舒适度的要求，并不会感觉到空间的局促。入住者只要再添点电器和床，就可以安妥好自己的生活了。

　　田园公租房的月租金是10.5元/平方米，60平方米的两居室一年下来租金是7000多元，对于一般的收入来说不会构成太大的负担。

　　田园公租房项目从2010年正式开工建设，2011年11月完成主体结构结顶，2012年底竣工。总建筑面积约33.58万平方米，分为田园春晓苑、田园夏意苑、田园秋韵苑3个区块，共有31幢高层小高层住宅、3幢单身公寓及1幢服务中心楼。项目总户数4693户，可容纳万余人入住。设计有35平方米左右单身公寓、50平方米左右一居室户型和60平方米左右两居室户型。

　　由于背靠半山，面朝上塘河景观带，田园公租房是真正的依山傍水。可以想象一下，晚饭后，走出家门十分钟就能散步到半山脚下的虎山公园，尤其是站在景色如画的虎山水库边上，更有一种世外桃源的感觉。

　　衣食住行学配套全方位满足 田园 “公租生活”很诱人很给力

　　其实，在田园公租房正式交房前，记者已经多次提前体验了这里的公租生活。

　　这里的住户，相当一部分是刚毕业不久的大学生，对于他们来说每天上下班的出行很重要，而且很多的住户需要公交车出行。在田园春晓苑的北侧斜对角，就是一个比较大的公交首末总站。根据田园地区的道路资源和周边的公交线路分布，目前已确定设置135路、131路、335路、371路、330路、535路等6条公交线路，构建起了田园板块与丁桥、华丰、石桥、三里亭、濮家、艮山、半山、康桥、祥符、汽车北站以及市中心的连接，沿线可换乘百余条公交线路。今后，公交集团将根据实际客流情况及周边发展，及时对公交线路做进一步优化调整。随着入住群体的增加，从这里出发的公交线路必然会多起来，毕竟这是一个33万平方米的住宅区，而且一路之隔就是绿城的田园牧歌等商品房，未来这里的居住群体会迅速扩大。

　　除了公交之外，田园公租房项目道路两侧设有2个公共自行车租赁点，目前已经配备到位，中期可能还会有电动环保汽车租赁点。春晓苑南侧上塘河配有游船码头，也可以乘坐水上巴士往返市中心。如果从更长的时间来看的话，这里有规划的地铁3号线经过，地铁站点就在旁边，到那时就更方便了。

　　交通会越来越便捷，教育资源配置也并不落伍。毕竟，就学条件对于一个有小孩的家庭来说，算是头等大事。在田园公租房的西侧，就是一个崭新漂亮的学校，这是一所小学，叫“田园二小”。目前田园公租房规划幼儿园3所，其中半山幼儿园田园园区（9个班）已投入使用；田园春晓苑西侧半山田园R22-05地块幼儿园（18个班）年初已经开工，预计2014年初竣工；另1所幼儿园于2012年底开工，预计今年底竣工。规划小学2所，其中省教科院附属小学已投入使用。规划初中1所（30个班），预计2014年9月建成并开学。初中未建成前，田园公租房项目租户适龄子女可以安排在北苑实验中学就读。

　　说到餐饮，春晓苑的沿街商铺已经可以看到很多家门店了，知味观呀、巴比馒头、沙县小吃、中式快餐等等，住在这里，懒汉也不用担心饿肚子。这里的入住者很多都是作为单身汉的大学生，他们不见得会自己动手做饭，因此社区里的餐饮店对于他们来说非常重要，春晓苑楼下就规划了专门的餐饮一条街。

　　为方便入住家庭的日常生活，市住保房管部门对田园项目内部近2万平方米的沿街商业用房进行了精心规划，配备了超市、银行、餐饮、净菜市场等日常生活所需，社区中心还设置了卫生服务站、阅览室、健身设施等。截至目前，已有联华超市、华东大药房、百乡缘菜篮子、农业银行自助网点、工商银行自助网点、连锁快餐店、水果超市、干洗店、一卡通服务等19户商家签订田园项目商业配套用房租赁合同，并在开展商铺装修。

　　当然，由于田园公租房西靠半山区块，东临丁桥大型生活区，可以共享到杭钢医院、杭州市中医院丁桥分院（在建）等省、市级医疗配套，物美超市、丁桥文化广场等大型生活配套。项目周边规划的农贸市场已进入施工阶段，田园指挥部正在抓紧实施，将于明年交付使用。