今年以来，面对错综复杂的国内外形势和经济下行的压力，全市上下在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳增长、调结构、促转型的一系列决策部署，以扩大有效投资、推进重点项目为工作主线，不断健全管理制度，完善工作机制，落实目标责任，加强协调服务，克服重重困难，1-9月全市投资继续保持平稳增长，重点项目建设进展良好，为实现我市经济平稳较快增长提供强有力的支撑。

　　固定资产投资完成概况 1-9月全市完成固定资产投资2859.5亿元，同比增长16%，较上个月回落0.5个百分点。从产业看，第二产业投资639.8亿元，增长8.3％，第三产业投资2215.8亿元，增长18.4％。从投资主体看，国有投资943.3亿元，增长16.1％；非国有投资1916.2亿元，增长16％，其中民间投资1562.4亿元，增长9.2％。从行业看，制造业投资557.9亿元，增长10.6％；房地产开发投资1263.3亿元，增长14.7％；基础设施投资522.5亿元，增长8.9%。

　　重点项目完成概况 1-9月全市重点建设项目完成投资853.5亿元，为年度目标的85.4%，推进情况总体良好。2013年计划新开工重点项目67个，截至9月底，累计已有杭州市职工文化中心、浙江工商大学杭州商学院迁建、临平污水处理厂一期工程、富阳320国道至富阳大桥连接线、杭州钱江科技创新中心等47个项目实现新开工，为年度计划的70.1%。其中，武警杭州士官学校新校区建设、杭州天瑞置业有限公司商业金融用房、浙江致中和酒业有限责任公司异地搬迁、桐庐县疏港公路（综合码头至320国道段）、浙江东南网架集团有限公司差别化纤维生产等5个项目于9月份实现开工。

　　积极行动 精心组织

　　“四个一批”重点项目进展顺利

　　为进一步扩大有效投资，推进重点项目顺利实施，市发改委梳理并提出了年内需加快推进的“四个一批”重点项目共133个，并以市重点工程领导小组名义在8月27日全市推进重点项目建设电视电话会议上予以下发，会后市重点办和各项目责任单位积极行动，精心组织，倒排计划，落实责任，杨戌标常务副市长多次亲临重点项目现场，协调解决重大问题，重点项目取得新进展。

　　新开工项目进度超预期

　　截至9月底，全市已实现重点项目新开工61个。其中，列入新开工节点计划的67个重点项目中，已有浙江工商大学杭州商学院迁建、临平污水处理厂一期、富阳320国道至富阳大桥连接线、杭州钱江科技创新中心、阿里巴巴支付宝等47个项目实现新开工，较8月27日大会召开时增加7个，为年度计划的70.1%，超过同期计划数6个；尚未开工的20个项目正抓紧完备开工前手续。

　　列入前期工作计划的预备项目中，已有万达广场、西溪谷建设、乐富海邦园、赛银(杭州)科技园、金安国纪公司高等级覆铜板建设项目、建德市妇幼保健院整体搬迁工程等14个项目提前开工。其中，列入15个力争年内开工的预备项目中杭州万达广场、杭州绿地中央广场、淳安县妇幼保健院迁建工程等3个项目已开工建设，其余12个项目正抓紧办理前期手续，争取早日开工，浙江瑞景再生资源利用公司新建废塑料裂解制油项目正在办理施工许可证，23省道富阳市横凉亭至新登段改建工程正进行施工监理招标，桐庐23省道梅蓉至杭新景高速凤川互通项目已完成初步设计批复。

　　计划竣工项目加紧推进

　　今年计划建成的市重点项目共46个。截至9月底，已有杭宁、杭甬客运专线、萧山机场疏港公路（义南至六工段）、沿江公路工程（之江东路—下沙1号路）、15省道工程二期、萧山区围垦外八至外十工段标准海塘、华为杭州二期生产基地、永丰大润发超市、银泰购物中心综合体、珍珠半岛广场暨中轴溪项目、城北体育公园、新登镇二中、高桥受降中学二并一、淳安县职教中心项目等14个项目已建成投用；杭州国家通讯产业园、浙江迪凯金宏商务楼项目、杭州海康威视数字技术有限公司视频监控智能系统软件生产基地、市第三社会福利院、杭州市清洁直运停车场、市农口事业单位整体迁建、杭州中策橡胶有限公司易地迁（扩）建工程等10个项目已进入扫尾阶段。其余项目正按计划加紧推进。

　　在建项目情况总体良好

　　保障性安居工程新开工36334套（427.56万平方米），保障性安居工程竣工39009套（472.75万平方米），均已完成年度目标；钱江通道南接线累计已完成总投资的83.5%；杭州市天然气利用工程累计完成管道施工7.5千米，全年累计完成中低压管86公里；杭州市第三社会福利院正抓紧进行室内装修、设备安装、室外施工扫尾工作；杭州市妇女医院正进行幕墙施工及内部精装修；杭州华电下沙天然气热电联产工程已进入设备安装阶段。至7月底完成投资低于年度计划的40%的 41个在建项目，9月份进展情况有所改善，其中，临江新城配套设施项目完成年度目标比例由34%上升到69%；萧山区顺坝排涝闸站工程完成年度目标比例由29%上升到60%；富春永安休闲综合体（一期）项目完成年度目标比例由28%上升到58%；西湖综合保护工程完成年度目标比例由36%上升到57%；杭州市东部LNG应急气源站工程完成年度目标比例由39%上升到65%；公交场站建设项目完成年度目标比例由36%上升到61%；杭长高速公路延伸线工程（吉鸿路）完成年度目标比例由23%上升到67%；浙江音乐学院完成年度目标比例由36%上升到56%。

　　前期项目加快报批

　　上报国家、省审批核准的重大前期项目中，市轨道交通二期线网规划已获国家发改委批复，省发改委已组织对4号线一期工程的工可审查，2号线二期、5号线一期、6号线一期等线路的工可抓紧编制中；市域轨道交通杭州-富阳线、杭州-临安线项目建设规划已通过中咨公司组织的专家评审；京杭运河(浙江段)三级航道整治工程工可已通过国家发改委和交通运输部评审，并已报送国家发改委；临金高速公路建德至金华段工程工可已通过省交通厅组织初审，修改完善后上报国家发改委，杭州市九峰垃圾焚烧厂已取得省发改委项目服务联系单。其余项目正抓紧前期报批工作。

　　倒排计划 落实责任

　　力争超额完成全年目标

　　市级各责任单位和各区、县（市）政府要紧紧围绕年初制定的推进重点项目各项工作目标，尤其是完成年度计划比例低于70%的责任单位，要充分利用秋冬季黄金施工期，进一步倒排计划，落实责任，力争超额完成全年重点建设投资1000亿元目标。

　　抓项目推进

　　一是抓开工一批。近期，市发改委根据市领导要求，拟定并下发了年内开展集中开工活动的通知，将列入计划尚未开工以及年内力争开工的共37个项目分解落实至各责任单位，每个项目由委分管领导牵头进行跟踪协调。二是抓推进一批。重点围绕截至9月完成年度投资计划比例仍在50%以下的望江地区城市更新、03省道萧山东复线新街至瓜沥连接线工程（建设四路东伸）、东湖快速路（德胜路立交南—外翁线）工程等26个在建项目，梳理进度缓慢的原因，分解细化工作目标，集中资源、突出重点，确保按时序要求加速推进。三是抓竣工一批。确保重点项目早投用早见效，更好地促进经济社会的发展，重点推进彩虹快速路（滨江段）、钱江通道及接线工程、杭州国家通讯产业园、杭州市清洁直运停车场、海康威视智能系统软件基地、万好万家锂离子动力及储能电池生产线、中策橡胶有限公司易地迁（扩）建、市第三社会福利院等32个重点项目建成投用。四是抓报批储备一批。对列入今年报国家、省审批的杭州地铁二期工程、千岛湖引水工程、临金高速临安至建德段、绕城高速西复线、红十五线扩宽改建工程等15个报批进度延后的项目，各责任单位必须按年初制定的目标，及时发现、梳理、解决报批中的困难和问题，对涉及省、国家相关部门的问题，由市各相关审批部门实行对口领办制，积极争取尽快完成报批。

　　抓协调服务

　　一是坚持市领导联系重大项目制度。市发改委已将1-9月联系项目进展情况以信件方式再次报告各位市领导，建议市领导在近期再次进行现场服务，协调解决项目推进中的问题。二是坚持专题协调会制度。各区、县（市）政府和市各责任单位要及时了解重点项目推进情况，进一步加强存在问题的协调力度。三是坚持市发改委主任周协调制度。市发改委将继续积极会同市级相关部门强化协调服务，对重大事项及时报请市政府协调。四是进一步建立健全重点项目动态跟踪、月度例会、督办、宣传制度，以进一步强化重点办综合协调推进作用。

　　抓项目招商

　　根据市主要领导的要求，市发改委会同市有关部门起草了《关于鼓励和引导社会资本参与我市基础设施建设实施方案》，研究我市拟引进社会资本项目建议表。将在近期向社会进行集中推荐招商，并尽快成立各行业项目推进小组，制定各项目具体招商方案，有力推进项目招商，为后期投资有效增长打下良好基础。

　　抓明年谋划

　　根据市主要领导在8月27日全市重点项目推进电视会议上的指示精神，市发改委积极行动，会后第一时间印发了《关于申报2014年市重点建设项目的通知》，各责任单位已基本完成项目申报，经梳理，初步排出明年实施项目358项，考虑安排计划投资1200亿元。组织召开了全市发改系统投资和重点项目推进工作，衔接明年项目安排计划，目前各责任单位正抓紧申报实施项目形象进度计划、预备项目前期工作计划、新开工项目节点计划三项计划。下一步市发改委将对照我市“十二五”重大项目规划中期评估确定的原则和目标任务，结合各责任单位申报情况进一步进行梳理平衡汇总，提出全年重点项目投资目标任务，排出2014年全市重点建设项目建议名单，尽早上报市政府。