南京楼市再出新政。

　　近日，南京市政府办公厅发布了《关于进一步加强我市房地产市场管理工作的通知》（下称《通知》）以及《关于加强我市住房保障和供应体系建设的意见》（下称《意见》）。

　　上述两个文件中称，今后五年，南京市商品住宅年均用地在500公顷以上，对保障性住房用地做到应保尽保，城中村、危旧房改造安置房用地优先供应，确保今后五年每年保障房用地在300公顷以上；商品住房上市36.34万套、4000万平方米，年均上市量800万平方米，形成供需平衡、供略大于求的商品住宅供应机制。

　　值得关注的是，对于房价的涨幅，南京提出按照季度进行分解控制。对于可能形成高总价、高单价的地块，溢价率高于45%时研究采取现场转为竞价保障房资金，保持地价平稳。

　　南京市政府今年密集出台调控政策，就在这份《意见》出台前的今年2月份，刚刚出台了一份90/50政策（90平方米以下户型占比达到50%以上）。

　　对此，南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为，限价、增加供地、控地价、保刚需、严控资金链风险、保障房是地方新政的六大着力点。

　　同时，他认为，这是在保刚需，比如“90/50”增加中小户型供应，限价支持中小户型加快核价。这份通知中比较重要的集中在控地价，包括对最高涨幅的控制，以及竞保障房。

　　金地南京的一位高管透露，这是在原有新政基础上的进一步细化。这次调控更有针对性，目的性更强。

　　多位业内人士指出，这次调控跟南京2013年房价的不断上涨有关系。2013年，南京的房价一片上涨声。

　　国家统计局的统计数据显示，2013年12月南京房价环比再涨0.6%；同比方面，南京的涨幅高达15.6%。虽然0.6%的环比涨幅是南京去年房价上涨幅度最小的数值，然而，根据统计，南京房价已连涨了19个月，全年的涨幅高达15.61%。

　　这份数据的出台表明了南京2013年的全年调控计划落空了。

　　房价连涨势头与供应量的乏力不无关系。此前，朗诗集团的董事长田明称，南京是一个供不应求的城市。

　　最新的商品房库存量数据显示：天津为16.6万套、无锡为14.3万套、杭州为11.96万套、上海为6.37万套、北京为5.73万套，南京以3.28万套的库存处在一二线城市的尾巴上。

　　按照这个量，南京也只够卖三个月。不过这一轮从杭州市场开始蔓延的降价潮同样对南京也有冲击，许多开发商都做好了快跑的准备。

　　此前，有消息称，位于南京市鼓楼区的一个楼盘和栖霞区的一个楼盘降价幅度均达到25%左右，单价比销售许可价低了约5000元/平方米。

　　记者了解到，鼓楼区的这个盘是复地开发的，此前一直在售的是七十年产权的楼盘，此前的团购价在两万元/平方米左右。现在四十年产权的售价在11500/平方米。