“新国五条”出台至今已近两月，多地楼市成交量暴跌，但房价上涨压力仍存。国家统计局数据显示，4月70个大中城市中67个城市新建商品住宅（不含保障房）价格环比上涨。

　　分析人士认为，政策出台后，市场成交量出现大幅波动，不少城市住房供应量减少，房价上涨压力犹存，恐使调控落入“越调越涨”的怪圈。

　　记者获悉，针对当前市场变化，决策层正在研究评估，拟经过一段时间观察后，决定是否对政策进行调整。

　　“新国五条”出台后，个别条款引发市场争议。其中，二手房个税新政已致多地二手房成交量出现腰斩。各地在落实政策的过程中，也祭出“限价令”等行政色彩浓厚的手段，造成市场供应短缺，房价上涨预期强烈。

　　事实上，尽管政策条款严厉，但不少地方变相涨价等行为层出不穷，一定程度上削弱了政策效果。近期，北京等地频繁拍出高价地，也凸显出房企对后市的看涨心态。业内人士认为，近期决策层对房地产调控表态甚少，意在淡化调控并观察效果。若未来房价继续上涨，市场指标始终没有起色，不排除最快在今年下半年对政策的个别条款进行调整。

　　在推进城镇化将继续释放大量住房需求的背景下，行政色彩浓厚的调控手段恐不利于房地产市场稳定，进而影响城镇化进程和经济走势。多家机构认为，“去行政化”将成为未来调控方向。

　　房产税可能是上述“长期调控”手段之一。记者获悉，多地房产税试点方案已经上报，在上海、重庆试点两年多之后，不排除该税种年内扩大试点。

　　房产税试点短期内或小范围扩围，且可能主要针对增量房屋征收。差别化信贷和税收政策未来将成为常态。对于行政色彩浓厚的住房限购政策，可能伴随土地、户籍等制度的改革而逐步放开，但短期内仍将存在。

　　多数分析认为，未来一段时间，房地产市场可能保持温和复苏走势，但从成交量、景气指数等指标来看，市场仍会处于阶段低位。

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　　北京今年以来土地出让收入接近去年全年

　　中原地产市场研究部统计数据显示，截至5月22日，北京2013年土地出让金已达617.89亿元，比2012年上半年135.65亿元上涨3.5倍，接近2012年全年土地出让金647.92亿元，报告预测，北京2013年全年土地出让金有望重回千亿以上。

　　土地出让金激增不仅出现在北京。据不完全统计，截至5月22日，2013年上海土地出让金432 .34亿元，达2012年全年875.78亿元的49%。值得注意的是，2012年上海前5个月，土地出让金仅为85.12亿元，甚至不足2013年单月数据。此外，上海市规划和国土资源管理局招拍挂预告显示，仅6月1日-28日，上海土地市场计划出让的经营性用地已经达到23幅，起始总价合计约225亿元，将创月土地出让新高。

　　广州方面，与其2012年全市土地出让总额402亿元相比，2013年仅前4个月广州土地出让金已达300亿元左右。随着5月接连2个“地王”的出现，再加上即将推出的国际金融城用地，预计广州上半年就有可能接近甚至超过去年全年的土地出让总额。

　　住房和城乡建设部政策研究中心综合研究处处长赵路兴表示，一方面，由于我国实体经济回暖势头较弱，地方财政依然较为吃力，加大地方推地积极性；另一方面，房企资金充足，加快置地进行补仓。“一卖一买心理诉求进一步加深土地市场热度。”

　　“在国际经济疲软的背景下，我国经济面临着增长瓶颈，地方财政仍然多依靠土地出让金。”赵路兴说。据经济参考报